济源市完美政策加大帮扶办好引入 推进高新行业又好又快发展

近年来,济源市立足于未来区域经济的可持续发展,引入院企合作机制,搭建服务平台,发挥政府有形之手,将企业个体的短期逐利性与区域经济发展的长期可持续性有机结合起来,积极引导企业走产学研结合之路,增强自主创新能力,取得了明显成效。全市建立博士后工作站2个,省级工程技术中心2个,省级技术中心5个,中试基地3个,产学研合作26家。产学研合作推动了全市高新技术产业的快速发展,连续5年我市高新技术产业增加值增幅超过40%,今年上半年全市高新技术产业总产值完成74.9亿元,高新技术产业增加值完成21.9亿元,高新技术产业增加值占全市工业增加值的比例达到25%。主要做法是:

近年来,济源市高度重视高新技术产业发展,认真贯彻落实“全省企业研发中心建设座谈会”和“全省企业战略重组和高新技术产业发展工作会议”精神,加快科研平台建设,大力实施科技引进,加大奖励扶持力度,促进了高新技术产业的快速发展。目前,该市经认定的高新技术企业达到28家,高新技术产品达到65种,高新技术产业总产值连续6年年均增长52.3%,高新技术产业增加值年均增幅超过40%。目前,该市已形成了以高纯有色金属冶炼、高纯合金钢冶炼及压延加工、α-氧化铝粉体材料为代表的新材料产业;以智能化矿用防爆电器制造为代表的具有特色的优势高新技术产业,其中矿用高低压防爆电器占全国市场份额的40%以上;纳米材料、生物农药、石晶光电元器件等,已成为该市高新技术产业发展的新亮点。主要做法:

自2003年济源市与中科院动物研究所进行昆虫病毒生物杀虫剂项目合作以来,市院科技合作顺利推进。特别是近几年来,济源市借助中科院系统雄厚的科研实力和人才优势,立足于促进全市资源开发和产业技术升级,重点开发支撑循环经济、特色生物资源利用、新能源新材料开发等领域的关键技术,有计划地组织推进一批科技合作项目,加速了全市高新技术产业发展和传统产业改造步伐。截止目前,全市与中科院系统10多个单位合作实施项目9项。

一、政策引导,奠定基础

一、加大对科技创新的奖励扶持力度,激发全社会的科技创新潜能

一、突出特色,联合攻关科技难题

针对济源大专院校少、科研基础薄弱的现状,该市积极探索提高企业自主创新能力的方式方法,出台了一系列有利于促进产学研合作的科技政策,主要有《关于规划建设产学研基地的意见》、《关于加强企业研发中心建设提高企业创新能力的实施意见》、《济源市科技三项费用使用和管理办法》等,《济源市主要企业科技进步考核细则》把企业开展产学研结合情况列入重要的考核内容;《济源市人民政府关于加快高新技术产业发展的实施意见》提出了积极推进产学研结合,建设科研创新平台,提升高新技术产业发展水平的具体措施;《济源市科技三项费用使用和管理办法》,提出了“科技计划支持、创新项目配套、科研平台建设补助、重大创新奖励”的新思路,建立了科技奖补扶持的新机制。在2006年召开的全市科技大会上,首次对在领办研发中心建设中做出特殊贡献的张治军等授予科技创新特殊奖,个人最高获20万元重奖。2007年全市科技创新工作会议上,市政府拿出102.5万元对科技创新项目进行奖励。今年全市表彰奖励大会上,市委市政府又以121.9万元重奖全市科研平台建设、科技创新项目和科学技术进步奖,其中对通过认定的河南省铅锌冶金工程技术研究中心奖励30万元。这些政策措施为该市广泛开展产学研结合奠定了基础,在全社会营造了科技创新的的浓厚氛围。

一是切实加强对高新技术产业发展工作的领导。该市成立了由市长赵素萍担任组长的高新技术产业发展领导小组,并建立了科技创新成员单位联席会议制度,全面加强对高新技术产业发展的领导。二是健全促进科技创新的政策体系。全国、全省科技大会后,该市结合实际,出台了《关于增强自主创新能力建设创新型济源的意见》,提出了建设创新型济源的指导思想、目标任务和主要措施;2006年全省企业研发中心建设座谈会后,该市结合实际,认真研究,在全省率先出台了《关于加快企业研发中心建设,提高企业创新能力的实施意见》,明确了济源研发中心建设的发展目标、工作重点和工作措施,以此为抓手推动创新型济源建设;今年6月份,全省企业战略重组和高新技术产业发展工作会议后,该市认真组织开展了企业创新状况调研,正在积极拟订关于进一步加快高新技术产业发展的意见;重新修订了《济源市科技三项费用使用和管理办法》,完善了“科技计划支持、科研平台补助、创新项目配套、科技创新奖励”的引导激励政策;制定了《济源市高新技术产业化项目管理办法》,明确提出市财政设立专项资金,用于高新技术项目的实施和省级高新技术产业化项目的配套。三是加大对科技创新的奖励力度。在2006年召开的全市科技大会上,首次对获得全市科技创新特殊奖的张治军、张知彬、张庆祥三位同志分别给予价值20万元、10万元、10万元的重奖。在2007年4月召开的全市科技创新工作会议上,市政府又拿出102.5万元对科研平台建设、科技创新项目和科学技术进步奖项目进行重奖,最高奖励为50万元,在全社会营造了人人思创新、要创新、敢创新的浓厚社会氛围。

近年来,济源市有关单位与中科院动物研究所、过程所、遗传所等联合实施“高含量昆虫病毒生物杀虫剂”、“微生物农药WG旋流流化床造粒技术研究”等科技攻关项目,重点解决“昆虫群养”、“系统集成的病毒提纯”等一批急需关键技术,目前部分项目已取得阶段性重要成果。生物农药研制中,高含量昆虫病毒生物杀虫剂,经过长期研究开发,最终实现了昆虫病毒生物杀虫剂的关键技术“昆虫群养技术”和系统集成的病毒提纯技术的创新性突破,大幅度提高了病毒产品的有效成份含量,显著降低了产品的生产成本。该技术为国际首创,研发过程中共取得4项国家专利,形成了自主知识产权成果。2004年9月,5000亿PIB/克棉铃虫核型多角体病毒原药取得农业部颁发的我国首个昆虫病毒原药农药登记证,获得了国家发改委的生产核准。“高含量棉铃虫核型多角体病毒原药的研制与生产”于2004年被河南省发改委确定为高新技术项目,2005年被确定为河南省科学技术成果,并被列入2005年度河南省高技术产业发展重点扶持项目。

二、资金扶持,推动发展

二、大力实施科技引进战略,促进高新技术产业快速发展

二、强化基础,加快创新平台建设

市政府将企业与高等院校、科研机构是否有长期合作协议纳入对重点企业的科技进步考核目标,对符合条件的产学研示范基地,市政府挂牌保护,其建设项目列入科技项目管理,市级科技三项费用优先安排,重点倾斜。产学研基地重点科研项目,市科技局负责优先向上级推荐。2005年河南省纳米材料工程技术研究中心中试基地建设,市政府无偿投入800万元。2006年引进中科院动物研究所生物农药中试基地落户济源,并与济源市白云实业有限公司合作建立了博士后科研工作站,市政府一次性奖励50万元。市农科所的分子生物实验室建设列入市科技计划项目,获科技三项费用支持100万元。2007年依托豫光集团和白云实业公司建立了“河南省铅锌冶金工程技术研究中心”、
“河南省生物农药工程技术研究中心”。今年,促成中国科学院生命科学与生物技术局和该市合作建设“生物科技产业示范基地”,同时又牵线引进矿用电器有限公司与焦作理工大学合作建立了实验基地。到目前,全市企业与30余所高等学校和科研院所建立了稳定的合作关系。这些研发基地、中试基地不仅引来了科研人员,而且引来了科研项目,成为高新技术项目的孵化基地,对加快全市高新技术产业发展发挥了重要作用。

(一)大力引进建立研发、中试基地,提高企业自主研发能力。该市立足冶金、机械加工、矿用电器等现有产业优势,积极引导和支持企业与国内外科研院所、大专院校开展科技合作。先后与中国科学院、西安交大、河南大学等多家高等院校、科研院所建立了紧密的技术协作关系,通过免费提供土地、无偿提供科研试验场所、给予财力物力支持等途径,大力吸引高等院校、科研院所在济源设立研发基地、中试基地,并积极推进研发项目、中试项目实现产业化。近年来,该市先后引进建立博士后科研工作站2个,省级工程技术研究中心2个,省级企业技术中心5个,共开展科技攻关项目63项,其中有6项达到国际领先水平,18项达到国内先进水平,12项填补了省内空白。另有11家省、市级科技研发机构正在积极组建之中。

济源市完美政策加大帮扶办好引入 推进高新行业又好又快发展。围绕资源开发和生态建设,2004年在济源白云实业有限公司挂牌成立了中科院动物研究所生物农药中试基地,
这是我国最大的昆虫病毒杀虫剂研发生产基地。2006年市白云实业有限

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