政策使得 科学和技术带给 项目推向――南乐县科学和技术富民强县专门项目行动作用分明

近年来,清丰县科技局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻和落实科学发展观,大力实施“科教兴县”战略,把加强科技工作作为实现富民强县目标的关键举措,解放思想,转变观念,创新思路,开拓进取,努力推进科技进步和创新,提高劳动者科学素质,全县科技实力不断提升,科技对经济社会发展的引领、支撑作用不断增强。清丰县科技工作及科技局先后荣获“全国科技富民强县专项行动计划试点县”、“省思想政治工作先进单位”、“省科技宣传工作先进单位”、“市级文明单位”、“全市五好党支部”、“市科技工作先进单位”、县政府通令嘉奖和记三等功各一次等46项县级以上荣誉称号,副省长徐济超对清丰科技富民强县工作进行批示,在全省推广清丰经验。

政策驱动 科技拉动 项目推动

政策使得 科学和技术带给 项目推向――南乐县科学和技术富民强县专门项目行动作用分明。近年来,清丰县围绕农业和工业两个重点,突出抓好机制创新、管理创新、企业技术创新、科技服务模式创新和培训网络创新,推进县域科技创新体系建设,科技创新能力显著提高。

一、解放思想,开拓创新,树立科技部门新形象

――清丰县科技富民强县专项行动成效显著

一、抓机制创新,促进科技创新整体合力的形成

近年来,清丰县科技局一班人,为改变“项目科委、养老科委”现状,树立了“有为才能有位”、“大科技、大服务、促进县域经济大发展”的新理念。围绕打造“清丰第一局”目标,按照“内强素质,外树形象”要求,以开展“文明单位建设”、“树一流工作作风、创一流工作业绩、建一流服务机关”等活动为载体,狠抓思想政治教育、学历提升、文明高效服务等,使80%的干部学历得到提升,建设了一个坚强有力的领导班子和一支“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的干部队伍,打造了“学习型、服务型、文明型、和谐型、创新型、廉洁型”机关,积极探索了做好科技管理工作的新路子、新方法,实施了“科技富民产业、企业技术创新、新型科技服务体系建设、星火科技培训和文明单位建设”五大工程,使清丰科技工作发展走上了快车道,科技工作显示度逐年提升。先后提拔年轻干部10名,在全县党政机关影响很大,县里搞效能测评时,很多老百姓都知道科技局、都知道种蘑菇发财了,说白灵菇是富民的白‘元宝’。2008年6月,中共濮阳市科学技术局党组做出了向清丰县科技局局长程朝甫同志学习的决定。新华社每日电讯、中央七套《致富经》栏目、科技日报、农民日报等先后报道了清丰县科技局的事迹。

清丰县2004年被确定为全省县(市)科技工作试点县,于2005年确定为全国首批科技富民强县试点县(市),成为全国89、全省4个试点县以来,坚持把珍稀食用菌产业化开发列为其重点项目,强力实施科技富民强县专项行动,在引进、推广、转化和应用先进适用技术、培育壮大特色支柱产业、组织开展技术培训和加强基层科技服务能力等方面,取得了显著成效。先后被国家、省有关部门评为“全国食用菌行业优秀基地县”,“全省食用菌先进基地县”、“无公害食用菌标准化示范基地”和“无公害农产品”。

创新工作推进机制,形成整体合力,是科技创新的基础。先后建立了“一把手”抓科技的领导协调机制、党政领导科技进步目标责任制的考核机制和促进科技创新的政策支撑机制。出台了《清丰县乡(镇)党政领导科技进步目标责任制考核实施办法》,在全市率先推行乡(镇)党政领导科技进步目标责任制。创造性地把科技进步目标列入全县经济社会发展总体规划,而且每年明确2―3项重点科技工作列为全县年度重点工作,做到与经济、党建等重点工作同部署、同考核、同奖惩,并把考核结果作为单位一把手和分管副职奖惩和提拔的主要依据之一。2005年12月,在国家级科技富民强县专项行动计划试点县启动仪式上,县委、县政府出资100万元对城关镇等科技进步目标完成较好的单位进行重奖,在社会上引起了极大反响,充分调动了全县上下做好科技创新工作的积极性和主动性。

二、围绕中心,重点突破,打造科技服务新平台

一、政策驱动,优化科技兴县环境

二、抓管理创新,提高科技资源的创新绩效

近几年来,清丰县科技局围绕农业大县这个县情,积极探索新形势下科技服务模式的创新,拓宽技术转化的渠道,建立由国家、集体、企业、个人广泛参与的新型科技创新服务网络体系,开发推广农业新品种、新技术121项,年发放各类技术资料3.6万份,年培训农民3.5万人次,使主要农作物优良品种覆盖率达到98%以上,优质畜产品比重达到70%,一定程度上解决了制约现代农业发展的“技术棚架”问题。一是建设农业高新技术示范园。1999年来,由科技局投资650万元建设了占地120亩的县农业高新技术示范园,加强集成创新,引进新品种、新技术92种,把先进适用技术进行组装配套推广种植10万亩,增加经济效益1.2亿元,带动全县建设各类科技示范园34个,已成为农业高新技术推广的孵化器和农村经济发展的助推器。二是建立食用菌专家大院。聘请以河南科技学院

1、加强领导,落实“一把手”抓“第一生产力”。清丰县委、县政府及时调整成立了以县长为组长、四大班子分管科技副职为副组长、有关部门为成员的协调领导小组,制订完善实施方案,多次召开协调会,研究解决工作推进过程中遇到的困难和问题。县委书记、县长、分管副县长亲赴国家、省、市科技部门汇报工作,主持召开专题会、带队到先进地区学习。县委、县政府在安排全县经济社会工作时把科技工作列入政府年度重点工作,强调发挥科学技术的支撑作用。2005年3月,修订了《清丰县乡(镇)党政领导科技进步目标责任制考核实施办法》,把科技进步目标列入全县经济社会发展总体规划,做到与经济、党建等重点工作同部署、同考核、同奖惩,并把考核结果作为单位一把手和分管副职晋级和奖惩的主要依据之一,有力地促进了“一把手”抓“第一生产力”,加快了“科教兴县”战略的实施。

管理出效益。一是科技投入创新。一方面是逐年加大县财政对科技的支持力度,按照1.1%的比例足额预算拨付科技三项经费;另一方面是经费使用,改变过去“撒芝麻盐”方式变为集中使用,围绕县域重点产业,进行重点支持。二是项目管理创新。对科技计划项目管理进行改革,改变过去“小、多、全”,按照“围绕中心、服务大局、突出重点、加强集成、注重绩效”的原则,重点支持促进支柱产业发展的大项目,力求少而精,以实现关键领域的重大突破,对项目实行上门服务,跟踪式服务,实行“三到位一落实”(经费到位、服务到位、督导到位,严格落实验收标准)。先后实施了“珍稀食用菌产业化开发”、“辣椒无公害栽培技术开发”、“生态经济林综合开发技术研究”、“安全高效饲料综合技术开发”等一批重大专项。“珍稀食用菌产业化开发”被科技部、财政部列为科技富民强县专项行动计划试点县重点项目,获国家、省、市、县四级联合支持,投入经费1200万元,引资1.6亿元,为种植户每年协调小额贷款2000多万元。项目实施以来,推广白灵菇等新品种5个,无公害食用菌栽培技术等12项,培育食用菌科技型龙头企业8家。
2006年全县种植食用菌200万平方米,产菇7.5万吨,综合产值达到6.2亿元,菇农人均增收3100元。我县以白灵菇为主的珍稀菌已闻名全国,新华每日电讯中央电视台七套《致富经》栏目等20余家新闻媒体进行了报道。1月19日,副省长徐济超对清丰县实施科技富民强县专项行动进行批示,指出“清丰科技促进县域经济发展,推进新农村建设具有示范意义”,在全省推广清丰经验。

孟丽教授为首席专家的5名专家,通过开展集成创新和引进消化吸收再创新,引进推广食用菌新品种、新技术13项,培养技术骨干35名,制定了符合清丰实际的无公害食用菌技术操作规程,培训种植户9700人次,提高了我县食用菌种植技术水平。三是充分发挥民营科技企业的科技服务主体作用,开展科技示范、咨询、培训、服务等活动。目前全县各类产业化组织159个,带动农户4万余户。河南省科丰种业有限公司是以农作物优良品种推广为主的科技型龙头企业,在全县开展科技示范带动工程,优先对科技示范户供应新品种,免费进行技术指导,由示范户带动种植户,已发展示范户500户,带动种植户6000余户,从而加快了农作物良种的推广应用。四是建设科技信息网络服务平台。实施科技信息“村村通”工程,成立了4个清丰县科技信息辐射中心,安装“光彩农信快车”软件50套,建立清丰县科技成果网,发布科技信息1.8万条,访问量6万余人次,为广大农民搭建了科技信息服务平台。

2、出台政策,促进了科技与经济相结合。三年来,清丰县出台了《关于加强科技创新,促进经济社会持续快速健康发展的意见》、《清丰县人民政府关于印发清丰县科技富民强县专项行动计划实施方案的通知》等一系列激励科技进步和创新的政策文件,积极开展“科技活动周”、“科技下乡”、“科普进社区、进村、进校园活动”。2005年12月召开了“2005濮阳市科技富民强县专项行动计划试点县启动仪式”,国家科技部、省科技厅等领导专程与会,新华社等23家新闻媒体进行了报道,在全县掀起重视科技、学科技、用科技的新高潮。科技活动由部门行为变为政府、部门与社会各阶层共同参与的社会行为,全民科技意识明显增强,全县科技实力不断提升。科技对经济社会发展的支撑作用不断增强,为促进产业结构调整、促进经济增长方式转变、实现富民强县做出了突出贡献。

三、抓企业技术创新,提高企业的核心竞争力

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