郑州市中药产业发展座谈会在科技局召开

10月6日,郑州市中药产业发展座谈会在郑州市科技局召开。来自大专院校、科研院所、中药制药企业、市食品药品监督管理局以及县(市)区科技局的21家单位、30多位负责人参会。此次会议旨在广泛听取中药研究及生产单位以及相关管理部门对郑州市中药产业发展的意见和建议,为政府科学决策提供参考。

发文单位:陕西省人民政府

发文单位:泸州市人民政府

9月19日,省委常委、郑州市委书记王文超对郑州市如何发展中药种植、提取加工、中药产业如何做大做强等做出批示。科技局积极行动开展工作,局党委书记、局长王济昌率队参加专家论坛了解中药研究最新进展,参观考察天津天士力集团等知名企业发展模式,广泛了解国家科技部对中药发展的政策支持;走访郑州市部分重点中药企业以及与部分大专院校、科研院所沟通等前期工作的基础上,又组织大专院校、科研院所与中药制药企业进行面对面的交流。

文  号:陕政发[2002]10号

文  号:泸市府发[2003]94号

座谈会上,与会人员从各自的领域、专长、专业,畅谈郑州市中药从种植、提取加工、审批、生产以及开拓国内外市场过程中存在的优势及制约瓶颈,特别是在立足郑州的区位优势,对中药产业进行科学、细致的规划和论证,对公共服务平台建设、运行模式以及政府在中药产业发展中的引导协调作用等提出了具体的意见和建议。

发布日期:2002-3-15

发布日期:2003-9-16

针对我市中药产业的发展王局长提出三个利用,三个结合,三个开放。三个利用:利用驻郑的科研院所技术优势、利用郑州制药骨干企业、利用国家和省级发展中药的政策;三个结合:即发展中药产业与支撑服务平台结合,与创制中药精品结合,与创新模式结合;三个开放:即开放式的研发平台、开放式的种植基地、开放式的服务外包模式;探索走中药国际化带动中药现代化的路子、创制中药精品路子、打造中药原料生产加工的知名品牌路子;经过若干年努力,培育2-3家销售收入超10亿、30亿、50亿中药生产企业;全市中药及关联产业力争实现产值500亿。

执行日期:2002-3-15

执行日期:2003-9-16

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生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:现将《陕西省中药现代化科技行动计划》印发给你们,请认真遵照执行。

各县、区人民政府,市级有关部门,有关单位:

  中医药是中华民族优秀文化的灿烂瑰宝,是中国人民对世界医药的一大贡献。随着世界经济一体化和现代医药产业的迅猛发展,传统中医药的优势正面临严峻的挑战,中医药现代化已成为我国新药研制和走向世界的必由之路。中国加入世贸组织,为加快中药现代化,增强国际市场竞争能力提供了新的有利条件。

  中医药是中华民族的宝贵历史文化遗产,中药产业已成为我国最具自主知识产权优势,在经济和社会发展中具有较大发展潜力和广阔市场前景的战略性产业。为贯彻国家《中药现代化发展纲要》及四川省实施意见,充分发挥我市资源和科研优势,加快中药产业现代化进程,使中药产业尽快发展成为我市的新兴支柱产业,特提出以下意见,请结合各地实际,认真推动我市中药产业的发展。

  我省拥有丰富的中药资源、人才资源、技术资源、文化资源和一批中药制药企业,中药产业化发展具有得天独厚的自然条件和良好的物质生产基础。实施中药现代化科技行动计划,尽快将我省中药生产经营的资源优势、人才优势和科技优势转化为经济优势,目的就是要适应新的形势要求,积极运用现代生物技术、现代制剂技术加快新药研制与开发研究以及产业化进程;在未来5-10年内,大幅度提高我省中药科学技术水平、新药研发能力和制药企业的市场竞争力,使中药产业成为我省具有自主知识产权、高技术含量和高附加值的支柱产业。

  一、充分认识加快发展中药现代化产业对泸州经济发展的重要意义

  一、基本原则以市场为导向,以科技为先导,以产品为核心,以企业为主体,发挥资源优势、科技优势,突出研发重点,优化产业结构,提高我省中药产业的核心竞争力和整体水平。

  近年来,随着“回归自然”、“绿色消费”的兴起,中药因其毒副作用较小、疗效独特、价格低廉,加之中药研究周期相对较短,引起了国际医学界和制药工业的普遍关注。

  二、目标与行动计划

  我市部分县、区素有“药材之乡”的美誉,是我省有名的中药材重点产区。近年来我市中药产业初具规模,中药材种植发展迅速。但总体上看,我市中药产业发展规模还不大,加工滞后,资源优势没有充分发挥;产品品种单一、档次不高;中药从种植养殖到加工,质量标准体系还不够完善;对泸州经济发展的拉动作用没有充分发挥。

  (一)战略目标:“十五”期间,通过加大科技创新力度,建设和完善我省中药药源种植体系,新药研发体系、产品生产体系,大力推进中药种植产业化、中药研发国际化、中药生产集团化的进程,使现代化中药科技产业成为我省国民经济发展的支柱产业。

  泸州要建设现代化大城市,实现跨越式发展,必须加快新的经济增长点的培育。中药现代化产业是以中药农业为基础、中药工业为主体、中药商业为枢纽、中药知识经济产业为动力的大中药产业。加快中药产业现代化发展,
对增加农民收入、加快工业发展、增加财源和增强区域经济实力,具有重要意义。各级各部门要从推进农业结构调整、加快新型工业发展、活跃商贸和发展第三产业,加快全面建设小康社会的高度,积极推进中药现代化产业的形成和发展。

  (二)行动计划:

  二、发展中药现代化产业的指导思想和发展目标

  1.中药材规范化种植体系建立全省优势中药材规范化种植基地。选择用量大、品种独特、产地地道、历史悠久的中药材品种30-35种,对其进行GAP标准规范研究,做好示范基地建设,总结经验,进行推广,形成各地的特色产业和经济增长点。

  (一)指导思想

  (1)建立省中药材GAP技术研究中心和服务推广体系。GAP技术研究中心承担全省主要中药材GAP种植技术、种苗繁育、优良品种选育、病虫害防治、指纹图谱、技术推广等任务。

  发展中药现代化产业的指导思想是:继承和发扬中医药学理论,运用现代科学理论和先进技术,以中药产业现代化为目标,以科技进步为动力,以企业为主体,以市场为导向,以政策为保障,充分利用资源、人才优势,加快技术创新,逐步实现中药产品结构调整和产业结构升级,形成具有市场竞争优势的现代中药产业。

郑州市中药产业发展座谈会在科技局召开。  (2)建立和推广国家级中药材示范基地6个(丹参、酸枣仁、山茱萸、绞股蓝、盾叶薯蓣、秦艽)。自2002年1月至2003年12月两年间,抓好国家批准的6个中药品种规范化种植基地,建立(SOP)操作程序,每个品种建立50-100亩的GAP示范园,推广符合GAP种植规范50万亩。课题通过招标的方式进行,运作模式:企业+公司+农户。

  (二)发展目标

  (3)建立陕西省引导性规范化种植基地10个。在全省中药材种植适宜地区,以杜仲、天麻、猪苓、葛根、柴胡、党参、金银花、黄芩、黄芪、连翘等品种为主,建立10个省级中药材规范化种植基地,每个基地规划种植10-20万亩,列入省中药现代化科技行动重点支持基地。

  坚持“继承创新、跨越发展”的方针,实行产学研联合,构建我市中药研发体系。建立和完善中药种植、生产、销售标准和规范。开发一批疗效确切的中药新产品。形成具有市场竞争优势的现代中药企业。到2010年,中药企业建立完善的技术开发机构或有稳定的技术依托;建立和完善3-5个道地中药材GAP基地、重点发展10个大宗中药材品种,发展中药材加工企业5-8家;开发中药新药及中成药的二次开发15-20个;推动形成年销售额亿元以上的大型中药骨干企业3个,实现年产值10亿元。

  (4)建立中药材种植科技示范县4-6个。在陕南、陕北、关中地区设立4-6个具有代表性的中药现代化科技示范县,以中药材规范化、规模化种植作为该县农业产业结构调整的重点,推动中药材的种植和加工,成为该县新的经济增长点。

  三、发展中药现代化产业的重点任务

  (5)组建西部地区中药材濒危品种种质保藏及繁育中心。选择稀缺、濒危药材80余种,分别从个体、细胞和分子水平建立西部地区稀缺、濒危中药材品种种质资源保存库,并利用现代生物技术结合繁殖技术开展其快速繁殖研究。

  (一)抓好试点示范

  2.中药新药研发体系

  抓好赶黄草、黄栀子种植规范的研究制订,力争通过国家GAP认证;在GAP示范基地建立高标准高质量的种苗繁育基地,实行良种统一供应;选择5-8种优势中药材品种开展规范化、规模化种植(养殖)示范,做大做强泸州中药材;选择2-4个基础条件好、技术实力强的中药制药企业开展中药现代化示范企业试点,增强企业技术创新和管理创新能力。

  (1)加大创新力度,重点从中药新药研制和中药制药技术两个方面,集中优势,建立和健全我省中药新药和新技术研发体系,提高中药产品的竞争能力。

  (二)建立研发体系

  (2)加快省级中药现代化工程技术研究中心的建设。“十五”期间,根据我省中药现代化的现状和发展趋势,将建立4个中药现代化技术中心(包括省中药现代制剂工程技术中心,省中药指纹图谱和质量标准研究中心,省中药制药质量控制技术研究中心,省中药药用成分分离工程技术中心),使其成为我省中药现代化工程技术研究的核心。

  整合市内有关制药企业、高校、科研机构的技术力量,建立我市中药研究开发平台;加快中药企业技术开发机构建设;依托四川中药现代化科技产业基地的技术、服务体系增强技术开发能力。

  (3)强化制药企业的创新能力。省医药总公司、东盛集团、步长集团等大中型医药企业,都要建立新药研发机构,加大新药开发力度。

  (三)加快标准化建设

  (4)充分发挥大专院校、科研院所的作用。涉及中药研究开发的大专院校、科研单位,要加大改革和创新力度,建立适应市场经济的新机制,加强与制药企业的产、学、研结合,把新药开发,尤其是一、二类新药开发作为研发重点,把推进我省中药产品优化和制药整体水平的提高作为自己的重要任务。

  加强中药材规范化种植养殖和中药饮片炮制规范研究,提高中药材和中药饮片的质量;大力推行和实施中药材生产质量管理规范、药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范规范中药研究、开发、生产和流通。

  (5)现代中药新药的研究与开发。“十五”期间,重点支持3-5个结构清楚、药理药效明确Ⅰ类中药创新药物;5-10个Ⅱ类中药的临床研究和中试工艺研究;完成3-5个具有自主知识产权的中药新药产品开发,2-3个中药新药具有进入世界医药主流市场的准入条件。

  (四)加强中药产品创新

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